中小企业创业辅导基地又被称为"工业地产"，是生产中小企业的"工厂"，它通过出租的方式为企业提供场地。河北省近三年来，通过推行政府、民营企业等多元化投资模式，已建成创业辅导基地１６８个，新建和改造厂房５８０万平方米，入驻企业达６５００余家，安排就业人员２５万人。

    开发"工业地产"的目的是"种"企业

    近年来，河北省为促进中小企业发展，将开发"工业地产"作为一项重要抓手，在土地征用、税费等方面出台了一系列优惠政策。形成了政府投资带动，国有企业、民营房地产企业共同参与的多元化投资格局。特别是不少民营房地产企业，开始借开发"工业地产"转型。

    有专家说，"工业地产"是具有广阔市场空间的新兴产业。如果说上个世纪中国老百姓最紧缺的是住房，那么本世纪创业者最紧缺的是厂房，这为房地产商提供了新的商机。记者调查发现，河北省已建成的１６８个创业辅导基地，有３０％为有实力的房地产商投资兴建，他们利用政府政策扶持，把开发"工业地产"作为新的盈利增长点，通过出租的方式为企业提供场地，并逐渐发展成熟，成为一种新的业态，从而"种"出一大批中小企业。

    创业辅导基地的功能，具体说有三项：一是为创业者和入驻企业提供生产经营场所。使创业者和入驻企业不再为跑手续、征土地、盖厂房耗费大量时间、精力和资金，降低创业门槛。二是为创业者和入驻企业提供共享设施。如道路、通讯、供电、供水、排水、环保、消防以及食堂、宿舍、仓库、会议室、产品展销厅等社会化服务，降低创业成本。三是为创业者和入驻企业提供公共服务。如物业管理、政务代理、技术咨询、创业策划、融资担保、人才培训、法律援助、市场开拓等方面的扶持服务，提高创业成功率。

    五种模式投资促进"工业地产"开发

    模式之一：政府财政出资。由中小企业行政部门负责，组建一个事业单位做法人，收购一家破产企业进行改造，或在城市规划的工业区内划出一块地，建设创业辅导基地。

    唐山市中小企业创业辅导基地由唐山市政府出资收购一家停产企业闲置厂房，经改造建成。总建筑面积１０５００平方米，目前已有３１家企业入驻，新增就业岗位１２００个。一、基地在保证国有资产保值、增值前提下，千方百计降低租金。二、在企业入驻时签定协议书，遵守基地安全防火规定、卫生制度、财务报送等，接受基地监督。三、基地引入会计事务所、审计事务所、律师事务所及策划公司等社会服务机构，为企业提供优质、低价服务。

    秦皇岛市中小企业创业辅导基地坐落于秦皇岛市开发区，由政府投资建设。总建筑面积８７００平方米，目前已有２７家企业入驻。

    模式之二：国有企业或集体企业出资。一种是国有企业利用其停产闲置场地、厂房建设管理的创业辅导基地。一种是由村委会出资，以村建、村管形式建设管理的创业辅导基地。

    邯郸市中小企业创业辅导基地是国营面粉厂利用其部分闲置场地建起来的，已吸引小企业６家，此举盘活了国有资产，提供了创业服务。唐县中小企业创业辅导基地是县属线缆厂利用原有办公楼引进了技工学校，１０００名学生利用企业设备进行实习，毕业后就地创业、就业。

    衡水市桃城区中小企业创业辅导基地由白二庄村委会投资建成，总建筑面积８０００平方米，目前已有１８家企业入驻。该模式由村建、村管，成为招商引资、促进城市郊区建设社会主义新农村的可贵探索。

    模式之三：民营房地产企业转型出资。在城市规划的工业区建设管理的综合性创业辅导基地，根据创业者发展的不同阶段，为创业者和中小企业搭建了创业、发展、腾飞三个不同水平的创业服务平台。

    民营企业天山实业集团从商品住房向"工业地产"转型，投资建成的中小企业创业辅导基地，占地１０３８亩，总建筑面积７４万平方米，总投资１２亿元，吸纳中小企业４００家，创造就业机会１０万个。 该基地提供的七项服务是：１、企业策划：其中包括市场形象，市场营销、经营理念、企业文化、发展战略等方面。２、融资服务：协调服务的机构包括金融、投资、担保、风险等部门，以解决创业企业融资难的问题。３、信息咨询：主要内容有国家政策、法律法规、发展动态、发展模式、成功经验等。４、人员培训：目的是提高素质、掌握政策、增强能力、完成创业。５、技术推广：利用各种网络手段，了解最新技术动态，加快科技成果转化，为新技术、新工艺、新产品提供交流、交易、展览场所。６、物业服务：包括生活服务、后勤保障、保安保洁、绿化美化等项内容。７、政务代理：包括工商注册、税务登记、银行开户、养老保险、荣誉申报等项内容。

    模式之四：政府、企业、个人等多方投资。由中小企业行政部门负责，组建一个公司做法人，建设管理的创业辅导基地。如武邑县中小企业创业辅导基地，由政府、国有企业和个人三方投资建成，已成功孵化孕育中小企业５４家，帮助一批下岗职工、有志人士实现了创业梦想。为更好地为进基地的企业服好务，这个县积极探索设置创业辅导中心、融资担保中心、信息服务中心、技术研发中心、省级质量检测中心、职工培训中心、商务中心、物业服务中心等八大中心。在手续跑办，资金协调，技术管理，信息服务，产品检测，后勤保障等方面，全方位为创业者服务，使基地真正成为中小企业创业成长的"孵化器"，民营经济催生发展的实验田。扬天升降机厂去年９月才进基地，规模较小，今年３月份企业接到一个大订单，但是资金不足，原材料买不进来，基地中小企业信用担保公司及时为其解决贷款２０万元，１个月后企业完成合同并归还了贷款。

    模式之五：社会团体出资。由行业协会牵头，组织入会企业出资，建设管理创业辅导基地。如青县中小企业创业辅导基地由拥有会员企业２９８家的县机箱行业协会建设，占地３６８亩，总建筑面积２８９６０平方米，已吸引中小企业８７家。基地利用行业协会的网络资源举办培训班，利用老企业设备对新入驻企业提供人员实习服务，并提供贷款联合担保。

    开发"工业地产"使中小企业实现三大成本降低

    一、创业辅导基地实行统一规划、统一建设、统一管理，实现了企业集中、产业集聚、土地集约，大大降低了创业成本。入驻唐山市中小企业创业辅导基地的飞达电器厂负责人说，如果厂子自己盖厂房，土地不好报批，就是土地批下来怎么也得需要１００万元，大量资金占用，企业没有流动资金了，到创业辅导基地后厂房不用发愁，每年只需要支付７万元租金。这些条件对初创业的小企业是很管用的。

    二、创业辅导基地实行设施共享、技术共享、服务共享，实现了租用运营、专业协作、快捷服务，大大降低了生产成本。一些企业说，如果企业自己单打独斗，什么事情都要自己去跑，生产成本会大大增加。而创业辅导基地提供了一系列共享服务，解决了企业后顾之忧。

    三、创业辅导基地实行信息共享、企业同地、产业相近，大家彼此熟悉，大大降低了交易成本。有的企业家认为，做企业，专业和专一最重要。只有专一了才能专业，只有专业了才能把成本降到最低。以前一些企业效益不好，就是因为企业办社会，不仅要有自己的生产车间，还要有自己的仓库、宿舍、食堂，甚至医院、学校、幼儿园，使企业背上了沉重的包袱，不能专业、专一。创立创业辅导基地为企业的专业、专一、轻装上阵提供了条件，是中小企业又好又快发展的理智选择。