目前，我国的税务申报主要都是采用传统的手工申报，税务局每日都要处理非常繁多的报表，所有报表需要手工重复录入到计算机中，因此税务人员的工作量很大，申报过程缓慢而烦琐。鉴于目前这种情况，考虑到我国计算机技术的普及化和二维条码技术日益成熟，本系统采用二维条码PDF417为税务申报提供了一种新的选择。
通过利用二维条码PDF417，实现税表信息传递的自动化，提高税务申报的效率和质量，减少数据录入所需的庞大的人力、物力，降低数据输入、审核的错误率，从而全面提高我国税务征管的水平。
二维条码信息容量大，信息密度高，编码能力强，可以对文字、照片、指纹、掌纹、声音、签名等信息进行编码，并且它容易印制，成本低廉，纠错能力强，译码可靠性高。正是因为二维条码可以实现机器识读和防伪这两项重要功能，因此，在国际上，PDF417条码被广泛应用于证件管理、车辆管理、后勤运输及仓储管理等方面。在我国，第一个二维条码国家标准《四一七条码》于1997年12月正式颁布，它标志着PDF417条码在我国的应用正步入正规有序的发展阶段。
税务申报可采取如下方式步骤:
1. 纳税人索取申报软件: 可以就近向税局申领或从Internet网上下载申报软件
2. 纳税人在计算机上填写申报表: 纳税人依照软件提示逐项填写报表，计算机自动校对后，选择二维条码生成按钮，生成PDF417
3. 打印税务申报表: 打印出来的税务申报表中含原始报表数据、二维条码PDF417等
4. 纳税人进行申报: 纳税人依照原来的申报渠道（直接到税局、邮寄等）缴纳申报表
5. 税局扫描条码，完成申报过程: 税务局开设二维条码扫描专用窗口，为申报人提供方便快捷的服务
系统功能
申报人：申报企业、个人或税务代理。在计算机上逐项填写数据，计算机自动计算报税额并自动校对，同时生成二维条码并打印报表
税务局：各缴税机关。收到纳税申报表后，进行整理并扫描条码，数据进入税务局主系统，编号存档。
系统的优点
从税局方面考虑，有以下优点：
1. 可以实现高效率作业。过去税局每日都要处理非常繁多的报表，所有报表需手工重复录入到计算机，因此给税务工作人员带来了很大的工作量，纳税户也经常因为税局缓慢的工作而抱怨。采用了PDF417报表后，工作人员只需用扫描器一扫，所有报表数据不到1秒钟就全部进入计算机中，远远提高了报表处理速度。
2. 可以提供精确无误的服务。过去纳税户向税局交纳的报表大都是采用手工填写，如填写字迹不清、填写不合规范，就很可能会给税务部门带来麻烦，并且还可能导致错误。即使是计算机打印的报表，如工作量一大，税务工作人员在录入时发生错误也是在所难免的。采用PDF417报表后，工作人员不再需要花费时间去进行录入，因此可以集中精力对计算机中的数据和报表数据进行认真核对，提高了准确性。
3. 可以提高防伪能力。由于税局可以在二维条码PDF417中加入密码和特殊信息，因此数据交换的可靠性高，可以防止对报表数据进行假冒、篡改等非法行为。这一功能在各项税收工作中，尤其是海关报关单信息、出口收汇核销单中显得尤其重要。
4. 便于文档管理，减少纠纷。由于纳税户在缴纳PDF417条码的同时，也提供了报表原件，而原件上的公章或私人签名等都具有法律效力，因此在发生错误和纠纷等特殊情况下，税局可以有单据进行核查，因此一定程度上增加了系统的可靠性，这是使用电子数据交换EDI所不能做到的。
5. 可以节约政府开支。税局每年需花费一定数量的钱用于印制税单发放给企业和个人，而这些税单有相当一部分都积压在纳税户手里，没有合理使用，从而导致了政府投资的浪费。而采用PDF417条码后，税局不再需要印制大量税单，而纳税户可依据需要进行打印，从而合理地分配了资源，节约了政府的开支。
6. 弥补EDI及网络建设的不足。税务系统涉及面比较广，必须与工商、海关、银行、外汇管理、运输及其他相关部门多方面配合。目前，这些行业都在加强自身的网络建设，但由于多方面的因素，这些网络普遍缺乏开放性，因此给各个系统的互连带来了困难。而PDF417二维条码对网络没有要求，通过纸面传输可以方便地实现各个行业的业务联系，弥补了EDI及网络建设的不足。
7. 可以改善服务质量。税务是国家财政的来源，是国家和企业连接的纽带，服务的好坏直接影响到政府的形象。采用PDF417条码后，税务部门的税收征管工作实现了现代化，提高了工作效率，节约了纳税人的宝贵时间，改善了服务质量，提高了政府的形象。
从纳税人方面，采用二维条码PDF417纳税系统进行申报，将会给纳税户带来诸多好处：
1. 可以利用现有资源，不需要增加投资。从目前国内纳税情况看，绝大多数的纳税人都是由企业和单位代缴税款，而企业和单位的财务管理已基本采用了计算机管理，硬件设备已有基础，不需再增加其他配置。
2. 操作简单易行。系统软件操作十分简单，并可和原企业的财务管理软件或企业管理软件接口，直接生成税务报表，因此，可以省去烦琐的税务报表填写，减小了企业和单位财会工作人员的工作量。另外，对于个别无法提供计算机支援的纳税户，可以通过税局代理或会计师事物所等中介机构，或由税局直接提供特别服务，以减少纳税户的负担。
3. 节约大量时间。由于采用了二维条码PDF417，使得在税局的申报工作变得十分简单，纳税人不需要排着长队等待，节省了大量的时间。
4. 实现了管理现代化。企业可以通过计算机来管理本企业人员的各项工作、工资和税收情况，提高了企业的管理现代化水平。
5. 为纳税人提供咨询服务。因为系统软件上配有联机帮助，可以提供日常的税务咨询，从而使纳税人可以很容易地了解有关税收的法律、法规，从而指导日常的工作。
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