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中国农村邮政物流SWOT分析与发展对策

2007-10-23

吕维平　　王莉媛
摘要：农村是一个相对广阔的市场，农村邮政物流将成为是中国邮政物流发展的一个重点。尽管我国农村邮政有着覆盖网络广，配送经验丰富，具有珲的物流发展优势，但也存在物流理念落后，配送渠道不畅，服务水平不高等问题。目前中国邮政正力图构建中国邮政物流配送体系，进军中国物流市场，农村邮政物流如何而对这一机遇和挑战成为一重要课题。本文通过对农村邮政的发展现状与趋势，采用SWOT分析法对其不足、挑战、机遇进行进一步分析与比较研究，提出发展中国农村邮政物流的对策和构想。
关键词：农村　　邮政物流　　SWOT分析
1农村邮政业总体现状与发展趋势
1.1农村邮政业发展现状
中国邮政具有覆盖全国城张网络化、信息化、系统化的成熟的物流服务体系，具有开展物流服务的比较优势和很强的竞争优势。邮政物流积极拓展农村这个极其潜力的大市场，对于中国邮政迈向一个新台阶有重要意义。
为探索当前农村邮政发展现状，笔者选择了具有一定农村邮政物流代表性的四川省安县河清镇邮政所进行了实地调查。河清是绵阳安县的一个小镇，面积约30平方公里、人口3万余人，距安县县城有10多公里远，河清邮政所是河清镇　邮政业务办理点，其下设有‘银杏乡’和‘永河镇’两个邮政代办所。河清镇农村人口占大多数，邮政所主要承办法发农村邮政业务，是一个典型的农村邮政部门。通过对其邮政业务调查，了解了整个农村邮政业目前的发展情况，归结下来有如下几点：
1.1.1农村邮政业务结构得到一定程度的调整
邮政独立运营以来，各地县、乡邮政部门发挥行业职能，一手抓发展，一手抓服务和管理，大胆调整业务结构，凭着邮政在老百姓中的良好信誉度，针对各地农村发展的实际情况，开了和承办了一些对当地农村发展以及农民自身有利的新业务。以河清邮政所为例，河清镇邮政所就曾在邮政储蓄，邮件报刊罐头，汇款等传统业务发展的基础上开展了诸如我局违背，特快送款，党报、党刊发行，身份证、法律文书邮购，火车票代卖，以及农资产品（如种子）邮政等新业务。大多新业务现在都发展得很好，不过仍有一些新业务在发展过程中由于各种原因遭致失败。但这些新的开展都纷纷表明了河清邮政所服务地方政府，繁荣地方经济，服务“三农”，发展邮政事业的思想与举措。
1.1.2农村投递网络已由单一投递型向投递营销型转变
当前，各地邮政局均要求各县，乡邮政部门严格落实好购销责任制，对末端投递人员实行激励机制，最大限度地调动他们的积极性。以河清邮政所为例，河清镇邮政所对其下属人员有严格的奖励和考核办法。随着其业务的不断扩大、增多以及农产品配送和邮件投递数量的增大，其开办了‘银杏乡’和‘永河镇’两个邮政代办所代办其所有邮政业务。现在，乡邮员的工作已从过去单纯的投递报刊、邮件变为投递、营销、服务“三合一”。
1.1.3农村邮政部门积极与企业合作，开展代理业务
据河清镇邮政所介绍，现在各地邮政部门已与移动、网通、保险等企业建立了战略伙伴关系，提供营业场所，办理代收话费、代放号、代卖电话卡、代理保险等业务，各地邮政部门还与周边　一些中小企业合作，通过承办企业名信片，做企业形象册，邮寄夹报广告等扩展自己的业务。目前，河清邮政所已与人寿、泰康、移动以及周边企业有业务联系，承办了一些分红保险、移动号卡妈及邮寄企业夹报广告等业务。
1.1.4农村邮政业正在探索走物流发展新路
农资邮购、村级营销配送等邮政物流业务引起各级邮政部门重视，发展农村邮政物流已成为当前和今后农村邮政各部门探索的新工作。
1.2农村邮政业发展趋势
在与国际接轨、电子商务物流迅猛发展的，邮政针对新形势，调整结构，整合网络资源，采用新技术，联手大企业拓展市场，准备以全新的理念和现代的经营机制，以一种新的竞争姿态在公众面前出现。在农村，各县（市区）邮政部门纷纷座谈会和研讨会，讨论农村邮政发展问题。
而对新形势，当前农村邮政业总的定位和发展趋势就是与时俱进，完成好上级下达的各项任务，提高服务质量，满足政府、人民需求，走范围经济战略，努力朝邮政物流方向改革发展。基本态势是：
1.2.1农资产品邮购分销成为主攻对象，农村邮政物流在探索中发展
在物流发展迅猛的今天，邮政进军物流领域是必然趋势。在物流业务培育期，农村邮政以农资产品为主攻对象，利用网络笔资源优势销售无疑是一种“短、平、快”业务，它将在厂商、邮政、农民三者之间架起一座信息业务沟通合作的桥梁。邮政将凭借农民、企业中的百年信誉优势，以高品质、低价位、适销对路的商品进军农村物流市场，构筑起庞大的农资物流业务发展平台。
1.2.2农村邮政代办点将扩大增多并逐步发展成为农资销售点
从目前农村邮政的发展状况来看，随着邮政业务的扩大增加，各地农村都在设立邮政代办点，为把今后的农资产品配送搞好，各地农村支局将逐步发展成为农资配送中心，而农村邮政代办点将发展成为农资销售点。
1.2.3改革农村邮政体制将，提高职工整体素质，进一步改善服务质量
当前的邮政体制不完善，很多县、乡各邮政支部门领导的思想转变还不够快，不能适应新形势的发展。不过现在许多邮政部门领导在不断地学习，使职工适应在市场经济的新环境，从而促进农村邮政体制改革。另一方面，职工也在不断学习，通过学习和对外招聘高素质人才将使得邮政服务水平服务质量不断提高。
1.2.4办理代办业务，拓展邮政业务
从当前发展的情况看，邮政已与移动、联通以及一些知名度高，信誉好的商品生产企业建立了战略伙伴关系和合作发展关系，并为其提供营业场所，办理代收话费，代放号卡以及小商品配送等业务。在农村，邮政还与保险公司和一些小商店合作，代理分红保险以及一些小百货配送。代办业务将成为农村邮政发展的一大亮点。
2农村邮政进军物流领域的意义
当前，随着经济全球化、一体化以及信息技术的快速发展再加上全球采购、全球销售，本土化生产趋势愈加明显，我国企业在面临着竞争、几挑战。现在，企业生产资料的获取与产品营销范围在不断扩大，社会生产、物资流通、商品交易及管理计划调节正在发生深刻变革。与些相适应，被认为能降低成本、提高整体效率的现代物流业正在迅猛发展且市场前景十分广阔，被看成是中国物流潜在发展的龙头老大――邮政正引起政府，有关部门及全国人地的广泛关注与重视。把握世纪，进军发展邮政物流是当前全国邮政各部门谈论和研究最多的话题。
发展中国邮政物流，要尤其针对农村这一块市场的开发和发展。中国邮政在农村的广阔网络资源决定了农村邮政物流发展战略。开拓农村邮政物流的意义在于：
走物流发展之路，实施范围经济战略，有利于有着更加充分发挥和合理使用现有资源，降低企业成本，提高经济效率；
走物流发展之路，有利于邮政转换原有的计划残留体制，更加适应当前市场经济新形势的需求；
走物流发展之路，有利于邮政发挥自身优势，服务“三农”；
开拓发展农村邮政物流，将有利于中国邮政物流总体发展
3农村邮政物流SWOT法分析与发展对策探讨
3.1农村邮政物流SWOT法分析
3.1.1SWOT的含意
SWOT分析法（又名“自我诊断方法”）是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法。它是由车头旧金山大学工商管理学院著名管理学教授韦利克提出的。利用这种方法可以从中找出对自己有利的，值得发扬的因素，以及对自己不利的、如何云避开的东西，发现存在的问题，找出解决办法，并明确以后的发展方向。
SWOT四个英文字母代表Strength，Weakness,Opportunity,Threat.意思分别为：S，强项、优势；W、弱项、劣势；O。即会、机遇；T，威胁、对手。从整体上看，SWOT可以分为两部分。第一部分为SW，主要用来分析内部条件；第二部分分为OT，主要用来分析外部条件。
3.1.2用SWOT分析农村邮政物流
3.1.2.1农村邮政物流的内部环境分析
S：强项，优势：庞大的网络资源和服务网络分布；它是B2C物流的优势企业，拥有的较深的传统物流经验；“百年老店”的良好信誉和品牌；金融网络和信息平台；有一套比较合理的管理和运作组织。
W：弱项、劣势：单一的行政管理机制、旧有的传统观念、封闭的行业内部网络、过多的内部流通环节及纷繁的制度和手续；职工队伍整体素质信仰，缺乏营销配送人员，经验不足、激励机制不健全；农村邮政建设资金匮乏，还不能提供较好的营业场所和物流发展环境。
3.1.2.2外部环境和情况分析
O：机会，机遇：国民经济持续稳定发展为农村邮政事业提供了广阔的发展空间；国家邮政局、道路运营部门等纷纷出台相关政策农村邮政走物流发展之路；农村大部分居民处于传统的邮政业务消费阶段，邮政物流有较大开拓和发展的市场和空间；济不断增长和农民收入提高及农村外出打工人员的不断增多，农民对邮政业务的消费将会增加；
T：威胁、竞争对手：农村经济普遍不发达，农村人口比较分散，面大点多，信息闭塞；广大农民群众的思想观念陈旧落后，文体生活贫乏，思维方式跟不上时代发展要求，缺乏市场经济观念，对信息的重要性认识不足，对新事物、新文化、新技术接受慢；邮政物流发展缺乏整体规划，统一指挥、高度，没有统一的标准和专业化运作；国物流业的快速发展，中国加入WTO，国外现代物流企业的进入都对邮政物流带来挑战。
3.1.2.3发展机遇与其优势、劣势结合分析
优势+机遇（SO）：进行市场调研，准确定位农村市场，明确目标和方向，进军物流行业；利用网络化服务平台，搞好农村邮政业务的宣传；企业共同开发市场，努力发展现代化物流服务；以市场为主导，开展精益化物流服务，发展以高附加值、小体积、小重量、多批次、高时效的物品为主的农资或小百货配送；加大营销力度，主动寻找和开辟商机。拓展有利于服务当地政府、繁荣当地经济，有利于当地农民、农村发展的邮政新业务。
薄弱+机遇（WO）：观念转变与机制转变，加强科学管理，提高物流管理水平；提高职工队伍素质，培育物流专业人才，增加农村投递队伍；改善激励机制，提高服务水平；争取国家及当地邮政主管部门的扶持，让国家及邮政主管部门在政府上给予一定的华侨，适当增加对农村邮政建设的投资。
3.1.2.4挑战与其优势、劣势结合分析
优势+挑战（ST）：利用邮政信息网络优势结合农村经济特点开展分销与邮购业务，加强与农民群众之间的沟通；利用优于其它物流行业的独有良好信誉和邮政网络优势，在而对当前机遇与挑战并存的状况下，坚持高品质、低人们、组织适销对路商品进军农村物流市场；利用邮政网络、信息方面的优势，实现商品异地转移，增加其附加值，同时，抖动邮政储蓄，邮政广告，信函，包件，汇兑等邮政业务整体发展，形成规模效益，增强农村邮政物流的竞争力。
薄弱+挑战（WT）：加紧在农村建立相对独立的行进、高效、实用的物流信息网络，利于网络信息平台，加强邮政、农民、企业三者之间的联系；建立统一的物流管理配送系统，统一邮政物流配送标准。
3.1.3归纳与总结
从以上SWOT分析来看，农村邮政物流还处于培育期，还存在着管理机制、经营理念、人才匮乏、资金短缺、业务发展渠道不畅及与企业联系沟通等问题。为了迎接市场经济不断发展以及加入国际社会、全球经济一体化所带来的挑战，农村邮政业必须利用自己独有的网络、信誉、品牌以及较深的传统物流经验，抓住国家及地方邮政主管部门的政策及社会经济稳步发展的机遇，加快机制调整，转变，提高服务质量和服务水平，通过改革、改造，努力走现代物流发展道路。
3.2农村邮政物流发发展对策
3.2.1明确目标与方向，准确市场定位
农村邮政物流市场主要定位于发展以高附加值、小体积、小重量、多批次、高时效的物品为主的农资或小百货配送；服务主体，主要是各地农村农民，各地政府以及周边一些中小型企业。邮政物流这一定位是符合邮政自身发展的特点的，而这些产品所具有特点以及农村邮政物流的服务对象决定了农村邮政物流应朝着小而精的方面发，为邮政发展精益物流奠定了基础。发展农村邮政物流还要做到针对本地实际，搞好市场调查，细分市场，有的放矢，真正服务“三农”，繁荣地方经济。
3.2.2转变经营理念，拓展发展领域
农村邮政发展物流，其中重要的一点是要转变原有计划经济体制下的那种旧的思想模式和旧的观念，增强服务意识，建立以客户为中心，为客户提供高效优质的物流服务经营理念，通过提供全天候、低价位、高质量服务等措施，为企业和农民做好各项服务，赢得用户的满意，赢得良好的信誉才能进一步拓宽自己的发展空间。
3.2.3转变机制，谋求物流市场中的大发展
传统的邮政企业，长期自下而上在计划经济体制的羽翼下，旧有的传统观念、封闭的行业内部网络、过多的内部流通环节及纷繁的制度和手续导致运递时限大打折扣，这与现代物流服务快捷高效的要求不相适应，限制弱化了邮政企业自身的市场竞争力。农村邮政物流业务要发展，就必须转变不合理的管理模式与运行机制，根据农村的实际具体情况及我国市场经济发的情况创造出适合我国农村和物流网络管理的经营机制和灵活的激励机制，在物流市场中谋求大发菜。
3.2.4争取良好的发环境，为社会作贡献
邮政企业应该抓紧研究相关政策措施，争取合适的中央和地方产业政策的支持，通过各方共同努力，逐步建立起专业化、社会化、现代化的邮政物流服务网络体系。有关部门要密切协作，制定出能够促进现代物流发展的政策、措施，搞好发展现代物流的规划、指导、推动工作，为邮政物流业的发展创造一个良好的条件，以便更好地服务于农村经济的各个方面，更好地服务于社会。
3.2.5联合发展，优势互补，共同开拓市场
现代物流业的一个特点就是各个环节和功能不可分割，而且跨越的行业和部门多，相互间的关系纵横交错。当前，农村邮政部门应在与医药、出版、保险、金融、移动、电信等行业合作的基础上本着互惠互利、优势互补、共同发展的原则，真诚与其他行业建立长期稳定的物流合作伙伴关系，为社会各界提供一体化、个性化、精益化的物流配送服务。
3.2.6升级改造邮政网，满足市场发展需求
邮政要大举进军物流行业，做好第三方物流，还需要把以往传送邮件为主的邮政网改造成为适合提供提高物流服务的新型综合网络。这需要以物流系统思想，完善物流基础设施和服务系统，并加强物流硬件和技术的建设与升级改造。在农村，邮政还应加紧建设与开展物流相适应的邮政物流信息网络系统，利用邮政网络信息平台，加强与农民和企业的联系，以最快捷、最准确、最到位的方式向企业和农民个体提供信息以及农资需求服务，满足企业和农民的需求。让邮政在农民与企业之间建起一个沟通和互动的桥梁。
3.2.7加强搞好分销与邮购，加快农村物流市场的发展
利用邮政信息网络优势结合农村经济特点开展分销与邮购业务，实现商品异地转移，增加其附加值，这将是邮政物流对社会、对农村，特别是对农民的一大贡献，同时这也将抖动邮政储蓄、邮政广告、信函、包件、汇兑等邮政业务的整体发展、形成规模效益，反过来又将加快农村物流市场的发展。
3.2.8提高服务，加强职工队伍素质建设
邮政物流发展一定需要大批高素质的邮政职工和专业化的物流人才，在经济相对落后的农村地区，邮政职工整体素质偏低是影响和制约农村邮政物流发展的重要因素之一。因此，邮政必须要尽快改善激励机制，培育高素质人才，增加农村投递队伍，提高邮政服务。
3.2.9努力发成为农村物流市场的主力军
邮政企业要针对农村面大点多，物资运输难等问题，与周边一些小的企业、商场、农村连锁店等实现战略联盟。为其提供专门的物流服务，包括商品运输、储存配送等一系列增值服务，从而逐步发展成为农村物流市场的主力军。

上篇文章： 2005年是中国物流业有突破性进展的一年

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